Die mögliche Ernennung eines Gesandten deutet auf eine neue strategische Ausrichtung der Verwaltung hin. Zuvor hatte das Weiße Haus Experten für europäische Angelegenheiten des Nationalen Sicherheitsrates und des Außenministeriums beauftragt, die Pipeline-Diplomatie zu regeln. Beamte sagen POLITICO, dass Konsens darüber besteht, dass die heikle Geopolitik rund um Nord Stream 2 jetzt mehr Aufmerksamkeit erfordert – zumal die Pipeline, die zu fast 96 Prozent fertig ist, kurz vor der Fertigstellung steht.
Es ist auch eine Anspielung auf die Druckkampagne von Capitol Hill, in der Senatoren von beiden Seiten die Regierung von Biden dazu gedrängt haben, die Pipeline effektiv zu lähmen, bevor es zu spät ist. Senator Ted Cruz (R-Texas) hat im Rahmen dieser Bemühungen eine schnelle Bestätigung der besten Kandidaten für das Außenministerium von Biden erhalten, und andere Senatoren haben die Regierung öffentlich aufgefordert, ein Paket von Sanktionen gegen am Bau der Pipeline beteiligte Stellen zu beschleunigen , wie gesetzlich vorgeschrieben.
In einem kürzlich abgehaltenen privaten Treffen übte Cruz Druck auf Victoria Nuland aus, Bidens Entscheidung, das Büro für politische Angelegenheiten des Außenministeriums zu leiten, wegen der Möglichkeit, einen Gesandten zu ernennen, der mit der Angelegenheit befasst ist, so zwei Personen, die mit dem Gespräch vertraut sind. (Das Büro des Senators lehnte eine Stellungnahme ab.)
Cruz ‚Bemühungen sind zwar inkrementell, wirken sich jedoch aus. Im vergangenen Monat gab der Republikaner aus Texas die Ernennung des CIA-Direktors William Burns bekannt, nachdem Außenminister Antony Blinken öffentlich zugesagt hatte, die Pipeline zu schließen.
„Das [State] Die Abteilung bekräftigt ihre Warnung, dass jedes Unternehmen, das an der Nord Stream 2-Pipeline beteiligt ist, US-Sanktionen riskiert und sofort die Arbeit an der Pipeline einstellen muss “, sagte Blinken.
Ein mit der Angelegenheit vertrauter US-Beamter argumentierte jedoch, dass die Regierung bereits in Bewegung sei. Das Justizministerium hat im vergangenen Monat mindestens zwei Sanktionspakete für die Nord Stream 2 AG, das für die Planung, den Bau und den anschließenden Betrieb der Pipeline verantwortliche Unternehmen, und dessen CEO Matthias Warnig, genehmigt, sagte der Beamte. Die Pakete wurden jedoch noch nicht umgesetzt, und es bleibt abzuwarten, ob die Verwaltung die Nord Stream 2 AG und Warnig auf ihre Liste der sanktionierbaren Stellen setzen wird, die dem Kongress im nächsten Monat zur Verfügung gestellt werden sollen.
Einige Beamte befürchten jedoch, dass die Ernennung eines Gesandten tatsächlich kontraproduktiv sein könnte, und würden die Sanktionen gegen Nord Stream 2 weiter verzögern, indem sie Deutschland und Russland telegrafieren, dass die USA für irgendeine Form der Versöhnung offen sind. Ein demokratischer Berater des Senats erklärte gegenüber POLITICO, dass Hochsteins Nominierung für die Rolle von den Demokraten „begrüßt“ werde. „Amos wäre eine großartige Person für diese Position“, sagte der Assistent und bemerkte, dass er „in gutem Zustand“ sei und während der Obama-Regierung an ähnlichen Themen arbeite.
Während es noch nicht klar ist, wie das genaue Mandat und die Parameter des Gesandten aussehen würden, würde sich die Rolle zunächst darauf konzentrieren, heikle Verhandlungen darüber zu führen, wie die Pipeline ohne einen wichtigen Verbündeten der USA in Berlin behindert werden könnte, um sich zu entfremden. Es könnte sich dann auf internationale Energiefragen ausweiten, ähnlich wie Hochstein es im Außenministerium unter Obama getan hat, sagten zwei an den Diskussionen beteiligte Personen.
Die diplomatische Situation sei äußerst heikel, sagten Beamte. Die Regierung will Moskaus Macht im Energiebereich behindern – Biden nannte es „ein schlechtes Geschäft für Europa“ -, aber sie will auch die Beziehungen der USA zu Deutschland stärken, das Washington dazu drängt, den Bau der Pipeline unvermindert fortzusetzen. „Wir sind zwischen einem Felsen und einem harten Ort“, sagte ein hochrangiger Beamter im letzten Monat.
Die Bundesregierung hat mehrere mögliche Angebote gemacht, um die USA zum Abfeuern der Pipeline zu bewegen, wie die mit den Gesprächen vertrauten Personen sagten, darunter Handelsabkommen und verstärkte Investitionen in grüne Energieprojekte in Europa und der Ukraine.
Die US-Gesetzgeber auf beiden Seiten haben jedoch argumentiert, dass die Pipeline unabhängig von deutschen Versuchen, das Washingtoner Abkommen aufzuweichen, die russische Infrastruktur auf das Territorium der NATO bringen und damit die Mitgliedstaaten bedrohen würde. Es würde auch einige europäische Länder stärker von russischer Energie abhängig machen, argumentieren die Gesetzgeber, während der Ukraine Einnahmen in Milliardenhöhe verweigert würden, wenn Russland das Land bei der Übertragung von Gas nach Europa umgehen könnte.
[C]Die Bekämpfung der böswilligen Aggression Russlands liegt im entscheidenden nationalen Sicherheitsinteresse der gesamten NATO, aller EU-Mitglieder und unserer Partner in Osteuropa “, so Bob Menendez (DN.J.), Vorsitzender des Ausschusses für auswärtige Beziehungen des Senats, und Senator Jeanne Shaheen (DN.H). .) Schrieb in einem Brief Ende letzten Monats nach Blinken. „Wir dürfen dieses zentrale Prinzip nicht aus den Augen verlieren, wenn wir diplomatisch an der Pipeline teilnehmen.“